近年來，內(nèi)蒙古包頭市昆都侖區(qū)堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展教育，持續(xù)在制度上“強(qiáng)保障”、在布局上“強(qiáng)均衡”、在教育上“強(qiáng)創(chuàng)新”，通過“學(xué)區(qū)化、中心校、集群式”辦學(xué)模式，加快打造區(qū)域高質(zhì)量集團(tuán)辦學(xué)教育新高地。

“三項(xiàng)保障”夯實(shí)教育集團(tuán)辦學(xué)基礎(chǔ)

一是組織保障，布局集團(tuán)化辦學(xué)。健全組織架構(gòu)，成立區(qū)委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期研究昆都侖區(qū)教育發(fā)展的目標(biāo)方向和重點(diǎn)議題，專項(xiàng)調(diào)度集團(tuán)化辦學(xué)、干部教師交流輪崗等關(guān)鍵事項(xiàng)，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位通力配合，優(yōu)先落實(shí)教育發(fā)展規(guī)劃，加快引進(jìn)優(yōu)秀教育人才，形成推動(dòng)全區(qū)教育高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

二是政策保障，發(fā)展集團(tuán)化辦學(xué)。突出規(guī)劃引領(lǐng)，昆都侖區(qū)于2021年出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》，推動(dòng)實(shí)施“1357”教育奮進(jìn)計(jì)劃，為集團(tuán)化辦學(xué)開局；2022年出臺(tái)《昆都侖區(qū)新時(shí)代基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)師計(jì)劃》，推行“鑄魂”“提能”“薪火”“增效”“強(qiáng)基”五大工程，培養(yǎng)造就一批有影響力的教育家型名教師、名校長(zhǎng)、名專家，為集團(tuán)化辦學(xué)夯基；2023年出臺(tái)《關(guān)于全面打造教育高質(zhì)量發(fā)展新高地的實(shí)施意見》《包鋼一中創(chuàng)新拔尖人才培養(yǎng)實(shí)施方案》等，著力打造“黨建引領(lǐng)、政策支撐、教師隊(duì)伍、辦學(xué)條件、優(yōu)質(zhì)均衡、智慧教育”的“六新”新高地，為集團(tuán)化辦學(xué)提質(zhì)；2024年出臺(tái)《昆都侖區(qū)教育系統(tǒng)教師“縣管校聘”管理機(jī)制改革實(shí)施意見》，推動(dòng)教師合理流動(dòng)，促進(jìn)教育均衡發(fā)展，為集團(tuán)化辦學(xué)增效。

三是資金保障，服務(wù)集團(tuán)化辦學(xué)。昆都侖區(qū)在重點(diǎn)保障義務(wù)教育的前提下，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，積極支持?jǐn)U大普惠性學(xué)前教育資源、普及高中階段教育、發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育、實(shí)施教育脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)；持續(xù)加大教育教學(xué)改革投入，加大課程改革、教學(xué)改革、教材建設(shè)等方面投入，促進(jìn)育人方式轉(zhuǎn)型，著力提升教育教學(xué)質(zhì)量。

目前，全區(qū)有中小學(xué)57所、幼兒園68所，各級(jí)各類在校學(xué)生總計(jì)近11萬人，公辦在職教職工近8000人，建成包頭市規(guī)模最大的教育體系，辦學(xué)水平位于包頭市乃至整個(gè)自治區(qū)前列。近3年，昆都侖區(qū)投入10億元，累計(jì)新建校舍面積達(dá)18萬平方米，新增學(xué)位1.2萬個(gè)。

“四種模式”創(chuàng)新教育集團(tuán)辦學(xué)模式

一是推進(jìn)“優(yōu)質(zhì)學(xué)校+新建學(xué)校”一體化辦學(xué)，形成區(qū)域教育品牌發(fā)展新樣態(tài)。昆都侖區(qū)組建包頭市第九十五中學(xué)、包頭市第二十九中學(xué)、內(nèi)蒙古科技大學(xué)實(shí)驗(yàn)幼兒園等16個(gè)“總校+分區(qū)”“總校+分?！币惑w化辦學(xué)教育集團(tuán)。包頭市第三十五中學(xué)文景分校于2024年9月正式開始招生；友誼大街第一小學(xué)教育集團(tuán)即將建成；包鋼幼教處下轄5個(gè)教育集團(tuán)，由總校派駐執(zhí)行校長(zhǎng)，形成“一校多區(qū)”聯(lián)動(dòng)管理，逐步構(gòu)建優(yōu)質(zhì)教育跨片區(qū)、廣覆蓋格局。通過布局調(diào)整，初中階段實(shí)現(xiàn)“北部區(qū)二十九中引領(lǐng)，中部區(qū)昆區(qū)三中示范，南部區(qū)三十五中帶頭，全區(qū)域優(yōu)質(zhì)均衡”發(fā)展布局，教育整體質(zhì)量更高，優(yōu)質(zhì)教育資源更強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)從“有學(xué)上”到“上好學(xué)”的根本性轉(zhuǎn)變。

二是推進(jìn)“優(yōu)質(zhì)學(xué)校+薄弱學(xué)?！甭?lián)盟辦學(xué)，形成優(yōu)質(zhì)學(xué)校集群發(fā)展新樣態(tài)。昆都侖區(qū)結(jié)合地理位置、生源結(jié)構(gòu)、辦學(xué)質(zhì)量等因素，組建友誼二小友誼十小聯(lián)盟辦學(xué)集團(tuán)、昆都侖區(qū)第一實(shí)驗(yàn)小學(xué)和少先路第四小學(xué)教育集團(tuán)、昆都侖區(qū)第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)和鋼鐵大街第二小學(xué)教育集團(tuán)、“包頭市第二十九中學(xué)+包頭市第四十三中學(xué)”互助共同體，構(gòu)建“教研訓(xùn)”一體化機(jī)制，加強(qiáng)“總校+合作校”干部教師互派交流，促進(jìn)干部教師共同學(xué)習(xí)、共同發(fā)展，同時(shí)各自選擇突破方向，形成“自助餐式”團(tuán)隊(duì)研修格局。

三是推進(jìn)“優(yōu)質(zhì)學(xué)校+農(nóng)村學(xué)校”結(jié)對(duì)辦學(xué)，形成城鄉(xiāng)一體協(xié)同發(fā)展新樣態(tài)。組建包頭市昆都侖區(qū)第三中學(xué)與哈業(yè)腦包學(xué)校初中部、團(tuán)結(jié)大街第四小學(xué)與哈業(yè)腦包學(xué)校小學(xué)部、鋼鐵大街第四小學(xué)與新光小學(xué)3對(duì)“總校+幫扶?！睅头鲶w，按照“同質(zhì)化與特色化并存、資源共享與自身建設(shè)并舉、一體化管理與個(gè)性化自主同行”組建城鄉(xiāng)教育集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)鄉(xiāng)村學(xué)校幫扶全覆蓋。同時(shí)，積極融入包頭市城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對(duì)共建暨“組團(tuán)式”支教幫扶行動(dòng)，與達(dá)爾罕茂明安聯(lián)合旗形成“緊密型”縣域聯(lián)盟，建立“多對(duì)一”結(jié)對(duì)關(guān)系，從學(xué)校管理、教師隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)生交往交流、共享教學(xué)資源四個(gè)環(huán)節(jié)開展深度共建，共謀優(yōu)質(zhì)發(fā)展。

四是推進(jìn)“高等學(xué)校+中小幼學(xué)?！笨鐚W(xué)段辦學(xué)，形成學(xué)段銜接貫通發(fā)展新樣態(tài)。組建“內(nèi)蒙古科技大學(xué)實(shí)驗(yàn)學(xué)校、實(shí)驗(yàn)小學(xué)、實(shí)驗(yàn)幼兒園、實(shí)驗(yàn)幼兒園分園”“包頭師范學(xué)院實(shí)驗(yàn)中學(xué)、實(shí)驗(yàn)小學(xué)、實(shí)驗(yàn)幼兒園、實(shí)驗(yàn)幼兒園分園”2個(gè)區(qū)內(nèi)高校聯(lián)盟教育集團(tuán)；組建包頭市第九十五中學(xué)與北京外國(guó)語學(xué)院、田家炳中學(xué)與大連外國(guó)語學(xué)院2個(gè)省際高校聯(lián)盟教育集團(tuán)；組建包頭市第六中學(xué)與莫斯科國(guó)立大學(xué)1個(gè)國(guó)際名校聯(lián)盟教育集團(tuán)，“高校+基教?！狈?wù)各學(xué)段銜接過渡。此外，哈業(yè)腦包學(xué)校、內(nèi)蒙古科技大學(xué)實(shí)驗(yàn)學(xué)校推行九年一貫制，包頭市第六中學(xué)、包頭市第九十九中學(xué)開辦完全中學(xué)，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育一站式人才培養(yǎng)。

“雙輪驅(qū)動(dòng)”實(shí)現(xiàn)教育集團(tuán)品質(zhì)提升

一是實(shí)施名師薪火行動(dòng)，教師力量質(zhì)效雙升。

聚焦教師引育。昆都侖區(qū)每年為中小學(xué)補(bǔ)充優(yōu)質(zhì)教育人才400余名，培育國(guó)家級(jí)、自治區(qū)級(jí)、包頭市級(jí)骨干校長(zhǎng)9人，國(guó)家級(jí)、自治區(qū)級(jí)、包頭市級(jí)名校長(zhǎng)名師工作室3個(gè)，“薪火”名師工作室28個(gè)（覆蓋4個(gè)學(xué)段，20個(gè)學(xué)科）、教育教學(xué)領(lǐng)軍人才21人、教育教學(xué)拔尖人才100人，區(qū)級(jí)以上名優(yōu)骨干教師3400余人，占專任教師總數(shù)達(dá)48.3%以上，充分發(fā)揮名校長(zhǎng)、名教師、名師工作室輻射引領(lǐng)示范作用。

聚焦教師留用。昆都侖區(qū)給予學(xué)科帶頭人、教學(xué)能手績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)；選拔出首屆昆都侖區(qū)教育系統(tǒng)特殊專技人才35名，獲評(píng)教師享受國(guó)家正高級(jí)教師同等待遇；對(duì)評(píng)選認(rèn)定的拔尖人才和領(lǐng)軍人才給予獎(jiǎng)勵(lì)；以不低于學(xué)校教師績(jī)效工資總量15%發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效增量工資；每年拿出5000萬元重點(diǎn)用于激勵(lì)一線教師和優(yōu)秀教師；為特殊教育學(xué)校承擔(dān)送教上門的教師給予補(bǔ)助；為鄉(xiāng)村學(xué)校教師除足額核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼外，另外增核差異化補(bǔ)貼每人每年一萬元。

聚焦教師激勵(lì)。昆都侖區(qū)優(yōu)化教師職稱考核評(píng)價(jià)，制定出臺(tái)《昆都侖區(qū)教師專業(yè)技術(shù)崗位履職考核辦法》；2023年崗位聘任工作重點(diǎn)解決了有證未聘和水平評(píng)價(jià)待聘的問題共116人；組織相關(guān)人員到全國(guó)首批“縣管校聘”管理改革示范區(qū)研修學(xué)習(xí)，探索符合實(shí)際且富有特色的“縣管校聘”模式。

二是實(shí)施數(shù)字賦能行動(dòng)，科技賦能教育發(fā)展。

啟動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)。2021年，昆都侖區(qū)以總分第一名的成績(jī)獲得自治區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”示范區(qū)建設(shè)單位，實(shí)施了總投資為1.7億元的“互聯(lián)網(wǎng)+教育”二期項(xiàng)目，標(biāo)志著昆都侖區(qū)教育信息化均衡化發(fā)展進(jìn)入新階段。

推進(jìn)數(shù)字化校園建設(shè)。昆都侖區(qū)中小學(xué)現(xiàn)有直錄播互動(dòng)教室、創(chuàng)客教室、創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室300余間，投入資金1200萬元，配備2400臺(tái)教師計(jì)算機(jī)，達(dá)到師機(jī)比1：1的教育均衡配備標(biāo)準(zhǔn)；引進(jìn)優(yōu)質(zhì)考試與組卷資源服務(wù)平臺(tái)，累計(jì)下載或組卷60余萬次。2023年4月，昆都侖區(qū)教育局成為中央電化教育館第三批智能研修平臺(tái)應(yīng)用試點(diǎn)工作區(qū)。

創(chuàng)新數(shù)字治理模式。昆都侖區(qū)推動(dòng)實(shí)現(xiàn)教育管理“一端統(tǒng)管”，集成考試招生、教師管理、學(xué)籍管理、學(xué)生資助等業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，建成橫向連接、縱向貫通、覆蓋全區(qū)的教育治理網(wǎng)絡(luò)。

通過建立、運(yùn)行、完善“三項(xiàng)保障、四種模式、雙輪驅(qū)動(dòng)”集團(tuán)辦學(xué)模式，昆都侖區(qū)的教育質(zhì)量得到了明顯提升。2024年，昆都侖區(qū)普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到96%；九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到95.6%，適齡殘疾兒童入學(xué)率超過96%；高中階段教育毛入學(xué)率超過90%；集團(tuán)化辦學(xué)覆蓋32所學(xué)校（園）、921個(gè)班，受益學(xué)生超70%；獲評(píng)全國(guó)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展樣本城區(qū)、全國(guó)義務(wù)教育教學(xué)改革實(shí)驗(yàn)區(qū)、全國(guó)首批中小學(xué)科學(xué)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)、全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體等。